2025年，在萍乡市税务局党委和芦溪县委、县政府的坚强领导下，芦溪县税务局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻中央全面依法治国工作会议精神，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等工作要求，压实责任，规范执法行为，扎实抓好芦溪法治政府建设，现将2025年工作开展情况报告如下：
一、法治政府建设情况
（一）强化党建引领，压实法治责任
一是深化理论武装，凝聚法治共识。将党的二十届四中全会精神、全国两会精神、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、党史及党章学习教育、《习近平谈治国理政》（第五卷）、习近平法治思想等纳入党委会、党委理论学习中心组、支部“三会一课”、青年理论学习小组核心学习内容，严格落实“第一议题”制度，全年开展党委理论学习中心组集中学习6次，各支部开展集中学习96次，青年理论学习小组开展研讨交流40余次，实现理论学习全覆盖、常态化。二是落实民主集中制，健全决策机制。对重大决定、人事任免、重要工作项目安排、大额资金使用等工作由党委会集体讨论决定，严格落实“三重一大”决策制度，听取和采取纪检组监督意见和建议，做到按规矩办事。三是组织案例学习，强化规范执法意识。将总局通报案例在党委会、各部门会议上组织学习，做到以案示警，增强执法人员规范执法意识，提升规范执法能力。
（二）规范执法行为，抓牢法治建设
一是组织专题培训，加强队伍建设。对落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》开展专项培训，编制、公布5个本级权责清单及配套流程图，规范一线执法人员税务行政执法行为；对新录用公务员备考执法资格考试开展“一对一”帮扶辅导，确保执法资格考试通过率与质量双达标；组建县局公职律师团队，由1名外聘法律顾问和3名税务公职律师组成，做好县局税收债权申报跟踪和涉税费咨询争议调解等工作，持续推进科学民主依法决策机制。二是聚焦重点群体，严格执法规范。落实“三个不得”，开展妨碍统一市场和公平竞争涉税政策措施排查清理和文件合法性及公平竞争审查工作，共梳理、建议修改政府及其部门以前年度政策措施49件（目前已全部纠正），对2023年审计指出的4户违规取得财政返还的数据进行核实整改，涉及税款及滞纳金18.2万元；规范申报税收债权，加强数电发票赋额管理，排查重点群体和自主就业退役士兵创业就业等税费优惠政策疑点数据，核查发现21条应享未享问题，共计退税7.2万元。三是加强内控管理，严肃执法责任追究。运用内部控制监督平台，开展日常执法过错提醒，对行政处罚数据开展自查并持续跟进处罚情况；持续推进“三项制度”建设，今年以来通过税务网站、政府门户网站、办税服务厅公告栏及电子显示屏等多种渠道向社会公示信息6038条，进一步规范执法全过程记录，规范执法记录仪的使用，明确对执法全过程记录的方式和内容，加强重大执法决定法制审核，有效杜绝执法随意性、选择性；根据日常督查、疑点数据核查情况及转交的问题线索，对执法人员超过规定时限办理税费业务和未按规定履行基础性、常规性税务执法责任的情况进行了责任追究，共计7人次。
（三）抓好法治宣传，推进法治建设
一是积极落实“谁执法谁普法”的普法责任制。在税收宣传月、宪法宣传周、“12.4”国家宪法日等重要时间节点向纳税人、缴费人进行宪法、税法宣传，重点围绕民众和社会关注、需求的税收法律法规进行解读。组织开展形式多样对内对外的业务政策培训，组织税务人员培训共8场123人次，对纳税人、缴费人政策宣传辅导活动4次，培训千余人次。二是创新普法方式，“滴灌式”精准辅导。充分利用税企微信群、征纳互动平台、纳税人学堂等载体，及时推送最新税费政策解读和操作指引。针对水资源纳税人等特定行业群体，全年精准推送政策信息7次，辅导享受优惠政策纳税人百余户次，推送成功率达100%。推送个性化政策、提醒信息3万余条，涉及到2025年营商环境指标的“精准推送—首推成功率”为100%，确保政策红利精准直达市场主体。三是优化诉求处理机制，维护纳税人合法权益。深入推进新时代“枫桥式”税务分局建设，畅通投诉举报渠道，建立诉求分析机制，充分发挥“龚全珍工作室”兜底作用，实现“矛盾不上交、服务不缺位”。全年受理并妥善处理各类咨询投诉建议 105 件，平均办结时限缩短至 15 个工作日，办结率和满意度均达100%。
二、存在不足
一是法治队伍建设有待加强。现有工作人员中法律专业人才占比不足1%，法制部门缺少法律专业人才；部分税务干部法治意识和依法行政能力有待进一步提高，执法过程中存在程序不规范、解释不到位、执法口径不统一的问题；二是普法工作质效有待提升。宣传形式仍以线下发放材料为多，普法宣传的针对性和实效性还需加强，部分纳税人、缴费人对税收政策的知晓度和理解度不足；三是执法与服务融合不够。法治建设与税收业务融合的深度和广度有待拓展，需进一步创新工作方式方法；部分执法人员普法理念未完全转变，还处于“重处罚轻教育”阶段。
三、下一步打算
2026年，芦溪县税务局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神为指引，深入贯彻落实习近平法治思想，围绕主责主业，强化组织领导、规范履职尽责，为芦溪法治政府建设开创新局面。一是加强培训教育重法治建设。创新普法宣传、培训方式，对内学法、对外普法，通过“内外双修”的方式，深化法治建设与业务融合，将法治要求贯穿税收工作全过程，推动税收征改革、纳税服务优化等工作依法依规进行。二是聚焦主业抓法治建设。认真贯彻落实“四个不得”要求，坚持依法征收、做到应收尽收，守好收入底线。加强对重点行业、税种的征收管理，做好电子发票赋额管理，有效夯实税源管理基础。持续聚焦重点项目建设，在提升服务质效、政策落实等方面发力，营造良好的税收营商环境。三是强化监督考核固法治建设。常态化开展行政执法专项监督检查，重点整治程序不规范问题；完善重大执法决定审核机制，制发审核反馈建议书，规范税务重大执法决定行为。