2025年,国家税务总局萍乡市税务局坚持以习近平法治思想为指导,以依法治税、以数治税、从严治税为主线,在省税务局党委和市委、市政府的坚强领导下,严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标要求,不断推进法治政府建设走深走实。
一、2025年度法治政府建设主要情况
(一)深入践行习近平法治思想。一是学习贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”制度,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点,结合税务工作实际开展交流研讨,提升依法治税收理论水平。二是落实好税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度以及普法责任制。构建“一把手”牵头抓总,班子成员分工负责、各部门系统推进的责任体系。切实履行法治建设职责,按要求做好主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职。三是扎实推进巡视整改见行见效。召开党委会、工作推进会,专题部署、调度巡视整改工作,逐项攻坚落实税务总局、省税务局巡视整改任务。
(二)依法全面履行税务工作职责。一是依法依规组织税费收入。落实组织收入责任共担机制,牢牢守住不收“过头税费”底线,以加强税源管理,强化税收监管为抓手,挖潜堵漏增收,为经济社会发展提供坚实财力保障。二是不折不扣落实税费政策。“政策找人”助力结构性减税降费政策精准落地,支持科技创新和制造业发展的做法成效在全市科技创新大会上作典型经验交流展示。三是同心同力服务经济社会发展。用精品之作辅好政,深入开展经济税收调研,呈报《2020—2024年萍乡经济税源发展情况的报告》,为地方政府决策提供重要参考。四是惠企便民优化营商环境。全市7个办税服务厅完成转型升级,实现“动静分离,无需折返”,办税环境更便捷。开展诚信合规主题沙龙活动,搭建税企面对面交流平台,征纳环境更为融洽。
(三)健全完善依法行政制度体系。一是贯彻落实《税费保障条例》。及时向地方党政领导汇报,推动建立健全税费保障工作机制,推进税费协同共治。二是抓好规范性文件制定管理。严格落实合法性审核、合规性评估和公平竞争审查及备案审查要求,发布规范性文件2件。三是开展涉税政策措施排查清理。持续跟进涉税规范性文件清理情况,及时反馈,维护政策统一性。
(四)持续规范公正文明精确执法。一是全面落实“三项制度”。严格落实行政执法公示、重大执法决定法制审核、执法全过程记录各项工作要求,持续规范税务执法行为。二是持续优化执法方式。实施提升执法质量行动计划,贯彻执行《华东区域税务行政处罚裁量基准》,推进说理式执法,全面落实“首违不罚”制度。三是切实加强税务执法监督。扎实开展规范涉企行政执法专项行动,依法纠治趋利性执法、执法标准不统一等违规行为。落实税务执法责任制,对过错执法行为依法开展执法责任追究。四是精准打击涉税违法犯罪。聚焦重点领域,强化税收监管,保持高压态势,重拳打击虚开骗税,对失信企业实施联合惩戒,增强涉税违法典型案例曝光度。
(五)建立健全矛盾纠纷化解机制。一是高效办理复议诉讼案件。积极推动行政争议实质化解,在维护执法刚性的同时,切实保障行政相对人合法权益。二是妥善处理检察建议。主动对接整改,防范公益诉讼风险。三是创新争议化解方式。践行新时代“枫桥经验”,传承“龚全珍工作室”精神,积极引入税费争议源头防范机制、税费争议分类闭环调处机制、税费争议联动调解机制,从源头上化解税费矛盾争议。
(六)稳步增强法治政府建设保障。一是加强法治队伍建设。抓好岗位资格管理,全市22名新进人员全员通过2025年执法资格考试。加强公职律师队伍建设,新增4人通过法律职业资格考试,全市累计26人持证,持证率居全省税务系统前列。创新形成培养法治人才的“四成工作法”,建立健全法治人才培养长效机制。二是深化税收普法宣传。积极组织第34个全国税收宣传月活动,“税收助力湘赣边区域高质量发展”等系列特色活动被央视《新闻联播》《新闻直播间》宣传报道,主导编制的《民营企业涉税领域合规指引1.0版》,获得省营商办,省税务局、省工商联联合采纳并全省宣传推广。三是推进智慧税务建设。建立数据治理与风险防控联动机制,开展纳税申报质量监控,设立监控指标并建立模型开发全行业风险指标,驾校风险模型入选全省第一批创新项目。深化以数治税,创新形成“共治+数治+长治”管理模式,相关经验做法刊登省税务局《意见》落实动态专刊。
二、下一步工作打算
2026年,全市税务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全面依法治国、全面依法治省工作会议精神,围绕全面依法治市工作部署和目标要求,推动萍乡税务法治政府建设取得新成效。
(一)强化党建引领,夯实法治建设根基。坚持党建与法治工作深度融合,严格落实“第一议题”制度,常态化深化习近平法治思想学习研讨。通过党委理论学习中心组领学、党支部集中研学、青年理论学习小组交流互学等形式,推动领导干部带头尊法学法守法用法,引导全体税务干部不断强化法治意识、提升法治素养,提高依法行政能力,切实把学习成果转化为法治政府建设效能。
(二)扛牢主责主业,彰显依法治税效能。以深入实施数字化转型条件下税费征管强基工程为支撑,创新征管模式和监管机制。深化“信用+风险”监管体系应用,加强重点行业和新兴业态专业化税收监管。扎实开展税费数据治理工作,积极推进效能税务建设。严厉打击税收违法行为,提升全社会税法遵从度。
(三)优化服务举措,营造法治营商环境。深化办税缴费便利化举措,着力提升服务质效。持续规范行政执法裁量权行使,落实“首违不罚”“说理式执法”等柔性执法举措,全面推进严格规范公正执法。大力践行新时代“枫桥经验”,推动税费争议源头化解,切实维护纳税人、缴费人合法权益,打造稳定公平透明、可预期的法治化税收营商环境。