2025年，国家税务总局萍乡市安源区税务局（以下简称区税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市税务局、区委区政府关于法治政府建设的工作要求，不断推进法治税务建设工作，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要工作成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
区税务局将学习宣传习近平法治思想等纳入党委理论学习中心组重要学习内容，充分发挥党委理论学习中心组领学促学作用，坚持中心组带头学、支部组织学、干部职工自觉学三级联动，持续深化理论武装。2025年，共组织党委理论学习中心组集中学习7次，跨部门组建4个联合青年理论学习小组，开展学习研讨38次，各党支部举办专题党课15次。同时充分融合“学习兴税”税务网络教育平台及司法部“行政执法学习培训平台”，推动习近平法治思想与法治教育内容线上融合、资源共享，引导全体税务干部深学细悟、准确把握、切实将法治理念转化为依法行政的思想自觉和行动自觉，有效落实全面依法行政各项要求。
（二）依法履行税务行政职能
1.依法依规组织税费收入。2025年，区税务局严格落实依法依规组织税费收入原则，做到应征尽征，坚决不收“过头税费”，保障纳税人缴费人合法权益。
2.全面落实税费优惠政策。狠抓税费优惠政策精准落地，一是通过制作通俗易懂的政策图解、操作指南等，开展“政策进园区、进企业、进社区”宣传活动，组织业务骨干“一对一”精准辅导，确保纳税人缴费人“看得懂、享得快”。二是通过电子税务局和征纳互动平台，提供“一站式”辅导，实现智能推送、云端答疑、专窗对接，服务全天候、无障碍。三是强化部门协同。联合人力资源和社会保障局、乡村振兴局、退役军人事务局等部门建立信息共享机制，精准识别对象，快速响应诉求，确保市场主体应知尽知、应享尽享。四是强化日常风险扫描，聚焦减免规模大、风险程度高、增长幅度快的优惠政策清单，加强政策适用管理，多措并举强化税收监管。
3.持续优化税收营商环境。大力推广江西省新电子税务局，实现纳税人线上办理税务登记、申报纳税、发票领用等业务的全覆盖。通过智慧税务平台，实现在线咨询和远程辅导，为纳税人提供更加个性化和专业化的服务，极大提升纳税人的满意度和获得感。纳税服务厅“全生命周期”窗口集成受理企业生命周期全过程服务，对相关问题及时答疑解惑，梳理“惠帮办”服务项目清单，日均节约纳税人时间约1.5小时，同时创新推出“8小时网上便捷办、8小时直播精细解、8小时热线随时答”的全方位办税新模式，2025年，为纳税人缴费人提供智能互动1.45万次，办税环节精简幅度超50%。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
1.落实并持续推进行政执法“三项制度”。一是坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，推进决策公开、执行公开、结果公开。涉及纳税人权益、公共利益的事项，依法、及时、全面、准确地向社会公开。2025年，公示各类执法信息共计29447条。二是全面推行执法全过程记录制度。督促各税源管理部门做好一般程序注销疑点调查、非正常户认定、强制执行、税收保全、税务检查、百万元行政许可音像记录，利用执法记录仪、照相机等音像设备开展执法全过程记录，确保行政执法全过程留痕和可回溯。今年共上传执法音像记录8条。三是贯彻落实重大执法决定法制审核制度，对于税收强制执行、罚款数额较大等重大执法决定进行法制审核，2025年累计开展重大执法决定法制审核7件，更好的维护纳税人缴费人合法权益。
2.落实法律顾问制度。聘请江西博韬律师事务所李希权律师担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、行政复议诉讼等提供意见和建议，及时帮助解决疑难问题，化解矛盾纠纷，推进我局各项重大决策部署合法合规。2025年，法律顾问提供法律意见41次、审核合同18份。
3.提升税收行政执法质量。一是落实《华东区域税务行政处罚裁量基准》，规范行使自由裁量权，推进非强制性执法，积极开展说理式执法，注重教育与处罚相结合。二是深入贯彻“强基工程”关于推动欠税管理精细化、高效化具体要求，用好用足税收征管法赋予的执法手段，探索形成以风险提醒、约谈警示等柔性手段为主，强制手段为辅的欠税管理体系。三是严格精准落实税务执法责任制，强化过程监督与责任追溯，推动执法行为更加规范、精准、透明。2025年对未按规定履职导致纳税人修改报表逃避注销环节个人所得税、对管辖企业日常巡查巡管不到位等执法过错行为进行了执法责任追究，共追责19人次，其中批评教育2人次，责令作出书面检查17人次。
4.扎实开展行政复议和应诉工作。认真学习行政复议法，依法办理行政复议应诉工作，充分发挥税务行政复议化解税务行政争议的主渠道作用，坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重运用调解、和解等方式化解矛盾。2025年，区税务局未发生行政复议、行政诉讼案件。
（四）扎实推进税收普法宣传工作
组建普法小队开展普法活动。精选业务骨干组建普法小队，依托税收宣传月、宪法宣传周等重要节点，扎实推进法治宣传工作。一是开展“普法进校园”活动，面向中小学生普及税收基础知识，增强青少年税收法治意识，播撒法治种子。二是开展“普法进小区”活动，在萍城历史文化街区南正街大舞台前举办宪法宣传周活动，提升居民法治素养。三是开展“普法进园区”活动。聚焦税收普法重点宣传内容，在安源工业园开展普法活动，设置政策宣传、答疑辅导、文创展示、趣味答题等多个摊位，将驻点讲解与流动宣传相结合，为园区内纳税人发放普法资料。同时主动对接重点企业，与企业开展座谈交流会了解企业需求，现场答疑解惑，宣传解读宪法及税费法律法规政策，解读脱敏后的涉税违法案件，引导企业合规经营，提升依法诚信纳税意识。
二、法治建设存在的问题
（一）依法治税能力有待提升。面对日趋复杂的社会经济形势，在税费并重的总体要求下，税款征收、社保费缴纳等领域争议事项不断增多，争议化解的复杂性和难度持续上升，对执法效能和法治水平提出更高要求。
（二）法治人才培养有待加强。税务人员运用法治思维破解实际问题的主动性不足；执法队伍中崇尚法治、钻研法律的氛围不够浓厚。基层税务机关法治力量相对薄弱，专业人才储备不足，影响法治税务建设纵深推进。
三、2026年全面依法治税工作安排
2026年，区税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神和二十届三中、四中全会精神，加强党对法治税务建设的全面领导，进一步树立税收法治意识，优化税务执法方式，营造更优法治环境，推动安源区税收事业和经济社会建设高质量发展。